Elections - Hong Kong

17換12，五年又五年
(2007年12月20日<信報>文化版刊出)
方蘇
有張畫作，看來有點像四格漫畫，幾個月前曾經展出，來看畫的朋友，對它頗有評説。有人問：“你畫的這個鳥籠，還會使用多少年？”
“不知道，但已經用了十年。”我答：“情況好一點，再用五年。弄不好，換個人進去，就會再多十年、十五年。”
上個星期，特首曾蔭權向中央提交的政改報告，對於這個鳥籠還要使用多久的問題，提供了一小半的答案：“再用五年？太少了！十年？最起碼！”
我打電話給幾個月前問我鳥籠問題的朋友，給了他最新的答案。他問：“你說這是一小半，還有另外一大半呢？”然後，他自問自答地說：“當然是聼由中央決定啦!”
曾特首的一小半答案，見諸他的報告：過半數市民支持2012年雙普選，這個意見應予重視及考慮；但2017年先普選行政長官，有更大機會獲香港大多數人接納。
上述這些言辭，倘若作更清楚的解讀，就是：雖然香港過半數市民支持2012年實行雙普選，其意見應予重視及考慮，但特區政府認爲沒有機會被接納；再推遲五年，到2017年，先普選特首，估計被接納的機會較大。值得注意的是， “支持”並不等於“接納”。因此，雖説過半數市民（是否等於大多數人？）支持2012年雙普選，但仍要等到2017年，雙普選的一半（普選特首）才更有機會被接納。還有，這個再推遲的一半，也只是有機會在香港被接納，未必能通過中央這個最後關卡，一切仍須由中央拍板。經此解讀之後，自然就得出“五年太少、十年起碼”的答案。
然而，以上的解讀只是表面文章而已，背後還有更深層的内容，就是如何有效“化解”香港多數市民對2012年雙普選的訴求。自從2007/08年雙普選被扼殺之後，2012就成了人們爭取的目標，民意壓力會隨着步向2012年而逐漸增加。打壓泛民主派，拉攏建制派，也許可以稍為減緩這種壓力，但卻難以消解市民的民主訴求。因此，以2017換2012，以“或有機會”的特首普選換雙普選，似乎是不太差的緩兵之計，最少可以換取多點時間。
事實上，關於香港政制發展的問題，九七之前已經閙得轟轟烈烈，九七之後的情況是繼續波濤洶湧。根據基本法，香港可以實行行政長官和立法會的雙普選，時間最快可以在2007年開始。特區成立十年以來，爭取普選一直是香港社會最主要的政治訴求。2005年，董建華黯然引退，由曾蔭權補上。曾上場之後沒幾個月，特區政府就提出了政改方案。這個名為政改的方案，其實改動微乎其微，對於2007及08之後的政制發展，既無路綫圖，時間表也欠奉。那時香港社會的民主發展目標是實現2007和08年雙普選。民主派陣營爲此發動大遊行，反對特區政府的“鳥籠政改”。曾特府的回答是：你不要我的政改，我們只能原地踏步。結果2007/08年真的是原地踏步。事後有人說，那是大家都得其所哉：中央就是不要你原封不動，特區政府也省了氣力，不必做事。
其實，從特區政府的位置去看，2005/06的那場動作只是把逼近眼前的問題往後推，之後才再處理。如今，2012 的問題已擺在面前，早晚需要對付，而且看來早點動手比晚點動手好，免得被人定了議題，處於被動的境地。更何況，香港政改的問題，最後答案並非香港可以作主，早點把問題交到北京去，大家聼候中央發落吧。但也不要說我完全不辦事，至少我想出了用2017去換取2012的計策。如果這條計策收效，2012的壓力就會消減，大家不必做事，未來五年也可望少點“噪音”。至於2012以後的事，大可套用舊式章囘小説的用語：“且聼下回分解”就是了。
故此，民主派人士批評曾特府這次的報告“無承擔，無方案，無時間表，無路綫圖”，說得完全有理，因爲報告的確是四者欠奉。反之，有特府官員說特區政府並無拖延其事，還振振有詞地說政府之前既有普選綠皮書，現在還有政改報告，這個說法也有其依據。然而，對這份報告說得更尖銳和確切一點，就是政府看來是在誤導市民，以所謂2017“機會較大”要市民放棄爭取2012雙普選。
在電話中，朋友所作的議論不比我少，最後他說：“你不如囘到老本行去，寫篇政論吧。如有稿費，請我喝茶。”我說：“寫文章，請喝茶，都可以。說到政論，早就有人說我畫畫也像是做政論，你跟我議論的那張鳥籠，我說像漫畫但又不是漫畫，像手卷但又不是手卷，之後有人說它像紀事但又不是紀事，像政論但又不是政論，合起來就是‘四不像’。”
最後，朋友問我：雙普選在2017年先行一半，機會如何？可是，他卻連2017也不樂觀。他說，就因爲“鳥籠選舉”的機制，董建華可以在2002年連任，到2003年香港七一大遊行之後，中央才考慮另作安排。2005年曾蔭權補上之前，也有人躍躍欲試，但因中央屬意由曾取代，其他對手自動消失。當時還有人希望提名參選，突顯小圈子推選如何不合理，但卻找不到足夠的提名，結果由曾自動當選。今年選特首總算提名多於一人，但仍是由中央屬意的人穩當當選。朋友的結論是，以往十年如是，只要搞點動作，今後十年仍會如是，這樣五年、十年下去，鳥籠依舊，換人不換籠。也許他說的對，但我仍然認爲，即使是2012，也不應該放過。